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省生态环境厅环境监察局局长田获到省人民政府网接受在线访谈
信息来源:贵州省人民政府网    阅读次数:228    发布时间:2019-11-28

  近日,省生态环境厅环境监察局局长田获以“打好污染防治攻坚战 守住生态环境质量底线”为题,到省人民政府网接受在线访谈,并回答网民提问。

  访谈主要内容如下:


主持人

  “守好发展和生态两条底线”是习近平总书记对贵州的殷切嘱托,近年来贵州在生态建设上下了很大功夫并取得明显成效。2018年,省委、省政府又印发实施《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,明确全省要集中力量打好五大战役,重点开展14项污染防治攻坚行动。那么,一年来这场战役打得怎么样?请您给我们简要介绍一下。

  田  获:省生态环境厅坚决贯彻落实省委、省政府和生态环境部决策部署,全面实施“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”和“乡村环境整治”五场标志性战役,切实巩固污染防治攻坚战成效。


  一是坚决打好蓝天保卫战。持续推进打赢蓝天保卫战三年行动计划,重点开展工业窑炉、柴油货车、扬尘污染、挥发性有机物等4个专项行动。截至目前,已完成3台共186万千瓦火电机组超低排放改造任务;建立“散乱污”企业及集群综合整治清单,实行台账式、网格化管理;扬尘污染治理已初步形成住建、生态环保、城管、交通等部门各负其责、齐抓共管的局面,中心城市扬尘污染治理有力推进;2019年共安排2950万元专项经费支持各地建设机动车遥感监测网络,柴油货车的污染治理由各部门按照方案分工组织实施;编制挥发性有机物排放源清单,对56家企业开展监督性监测。2019年1-9月,全省9个中心城市和88个县(市、区)空气质量平均优良天数比率分别为98.2%、98.8%,环境空气质量达到二级标准。


  二是坚决打好碧水保卫战。围绕长江保护修复攻坚战行动计划,重点开展劣V类水体整治、入河排污口排查整治、自然保护区监督检查、“三磷”专项排查整治、打击固体废物环境违法行为、饮用水水源地专项整治、城市黑臭水体治理、工业园区污水治理设施整治等8个专项行动。


  制定严于国家排放标准的工业废水总磷排放特别限值,待省政府审定后印发实施;磷污染攻坚重点实施的贵州磷化集团乌江新建污水处理设施工程(2×3500方/小时)按照时序进度推进,预计2020年汛期前建成投运,贵州磷化集团(原瓮福板块)6个磷污染防治系统工程和川恒公司龙井湾废水回收提升工程均已完工。千人以上集中式饮用水水源地2018年排查出的问题整改完成率超过80%;安顺市、六盘水市入围2019年城市黑臭水体治理示范城市,分别获得国家黑臭水体治理专项资金4亿元。


  三是坚决打好净土保卫战。完成农用地土壤污染状况详查,启动重点行业企业用地土壤污染状况调查风险筛查、审核纠偏、点位布设工作。建立覆盖全省的建设用地土壤环境管理联动机制,共有159个地块已纳入全国污染地块土壤环境管理系统进行管理,其中超标地块(即污染地块)38个,未开展调查地块(即疑似污染地块)96个,未超标地块(即无污染地块)25个。会同省自然资源厅编制并公开“贵州省建设用地土壤污染风险管控和修复名录”(第一批),涉及35个地块。加大重金属历史遗留废渣治理,调度督促21个废渣治理项目加快实施。


  四是坚决打好固废治理战。组织开展工业渣场污染治理、长江经济带固体废物排查整治、生活垃圾填埋场和尾矿库整治等3个专项行动。2018年“清废行动”排查的65个问题全部整改完成,2019年的“清废行动”按计划推进,国家交办的274个疑似问题,已全部完成现场核查,对核实存在问题的46个点位(其中部级挂牌督办5个,省级挂牌督办2个)开展整改工作;排查85家生活垃圾填埋场,会同省住建厅对存在问题进行联合通报,督促各地实施整改;排查出尾矿库(渣场)178个,建立基础信息清单,为下一步开展污染整治工作打下基础;积极配合相关部门开展磷石膏“以渣定产”工作,推进工业和固体废弃物资源化综合利用,参与2019年度全省磷石膏资源综合利用考评工作。


  五是坚决打好乡村环境整治战。指导督促推进600个农村环境综合整治任务,已完成246个,其余正在实施。会同省农业农村厅推进畜禽养殖污染防治;会同相关部门研究出台贵州省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,持续推进农村生活污水治理和农村黑臭水体排查整治;安排2000万元专项资金,在晴隆等6个县启动19个村农村生活污水治理示范试点,积极探索适宜贵州实际的农村生活污水治理模式。


主持人

  刚才您在碧水保卫战中提到了“饮用水水源地专项整治”,这项工作与民生息息相关,我省重点采取了哪些措施来确保饮用水水源地水质保持优良水平?

  田  获:保护饮用水源,确保人民群众饮水安全,历来是我们生态环境保护工作的重中之重。近年来,我们持续加强对集中式饮用水水源地专项整治,重点做了以下几项工作:


  一是严格集中式饮用水水源地保护区划分与调整。今年6月,省生态环境厅会同省自然资源厅和省水利厅下发了《关于规范千人以上集中式饮用水水源地保护区划分、调整、取消相关程序的通知》(黔环通﹝2019﹞126号),进一步规范保护区划分、调整、取消等工作程序,进一步明确了部门职责。


  二是强化农村千人以上集中式饮用水水源地突出环境问题整治。在2017年开展地级、2018年开展县级集中式饮用水水源地突出环境问题整治工作的基础上,2018年7月和2019年3月,先后组织两个批次开展全省农村千人以上集中式饮用水水源存在问题排查工作。目前,第一批排查出的976个问题已经完成860个整治,完成率大于80%;第二批排查出的问题各地正在抓紧认真制定整改方案,尽快实施。


  三是组织开展县级及以上集中式地下水型饮用水水源突出环境问题整治。由于地下水型饮用水源补给区环境状况比较复杂,为进一步搞清楚全省地下水饮用水源存在的环境问题,选取黔东南州龙井水厂、黔南惠水县双庆水源作为地下水型水源试点,将开展地下水型饮用水源补给区环境状况调查研究,为下一步开展全省地下水型饮用水水源环境突出问题整治做好指导。


  四是强化饮用水水源的水质监测及评估。目前全省中心城市和县级集中式饮用水水源地按照要求每月开展1次水质监测,千人以上集中式饮用水源每季度开展1次监测。县级及以上水源每月定期在生态环境厅门户网站上公布上月的水质月报。按照生态环境部统一部署,今年5月已编制完成《贵州省2018年度城市集中式饮用水水源环境状况评估报告》和《贵州省地级以下集中式饮用水水源2018年度环境状况评估报告》。


  五是加大饮用水水源地环境执法监管力度。为进一步巩固饮用水水源地整治成效,严防各类违法行为死灰复燃,下发了《2019年贵州省生态环境执法工作计划》(黔环通〔2019〕97号)和《贵州省生态环境随机抽查执法事项清单》(黔环办〔2019〕37号),将集中式饮用水源地作为重点抽查对象。今年 6-7月,组织人员重点抽查黔西南州、六盘水市饮用水水源保护区内7处违法项目依法处理情况。


  六是加强饮用水水源信息化管理能力建设,建立集中式饮用水源精细化管理机制。建设集中式饮用水水源保护大数据管理平台,目前该平台已初步搭建完成,预计年底可投入使用,届时将提升饮用水水源信息化管理能力,及时发现可能存在的问题并预警应急;开展全省水源保护区“一源一档”建设工作,实现对饮用水源地的精细化管理;建立集中式饮用水源精细化管理机制。


  七是完善饮用水水源环境风险防范措施。进一步强化各地饮用水源地预警应急能力建设,提升饮用水源地应急保障能力。县级饮用水源地已完成应急预案编制,现正编制乡村千人以上饮用水源应急预案。


  2019年1-9月,我省9个中心城市共22个集中式饮用水水源地,水量达标率和个数达标率均为100%。


主持人

  现在,人民群众对优美生态环境需要和高质量生态环境的期盼越来越高,持续打好“污染防治攻坚战”压力不小。那么,在工作推进过程中还面临哪些困难?

  田  获:一是完成国家下达的全省中心城市环境空气质量“巩固改善”的约束性指标压力较大。2018年全省9个中心城市环境空气质量优良天数比率为97.2%,在此基础上2019年要完成生态环境部下达的“巩固改善”的约束性指标则全省9个中心城市污染天气累计不能超过91天,截至目前已累计出现43天,尚余48天,因此第四季度保住蓝天的压力较大。


  二是农村环境整治暨生活污水治理工作任务还很艰巨。农村生活污水治理设施建设比例还不够高,由于项目、资金、建管养用机制建立不完善等原因导致我省农村污水问题没有得到根本解决。


  三是防范环境风险的压力大。全省部分生活垃圾填埋场存在渗漏、收集处理渗滤液设施设备及在线监控设备运行不正常等问题。各类渣场、尾矿库管理不规范、设施不完善、运行不正常、整改投入高、环境风险多等问题突出。


  四是自然保护地新老问题交织。根据目前“绿盾”自然保护地强化监督工作成果,因自然保护地划定不科学导致违法违规项目多的现象十分突出,特别是部分风景名胜区内不仅有人工商品林、矿业权,甚至存在有县城、乡镇等,如处置不当,将导致经济、生态、民生等一系列新问题。


主持人

  面对存在的困难和问题,我省将采取哪些措施来应对和解决?

  田  获:我们将加大工作力度、加强监督检查、加快项目推进,重点做好以下几项工作:一是扎实推进各类生态环境问题整改,目前启动开展第二轮省委生态环保督察“回头看”工作。


  二是深入推进污染防治攻坚战,进一步梳理2019年各项工作任务,及时调度工作进展,掌握目标进度,确保年度攻坚任务全面完成。


  三是抓好环境安全防控,对涉危、重金属、辐射等重点领域,强化日常排查检查,及时整治消除风险隐患,确保不发生重大环境安全事件。


  四是加强监管执法,加大对污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库渣场等重点设施的运行监管,查处的违法环境问题限时整改完成,确保治污设施规范运行管理。


主持人

  实施大数据、大生态战略行动是全省“十三五”时期的重大战略部署之一。近年来,省生态环境厅在生态环境大数据建设方面有什么举措?

  田  获:我省是国家大数据发展的试验区,也是原环境保护部确定的全国生态大数据试点省,加强生态环保大数据建设是提升环境管理能力的现实要求和紧迫任务。


  近两年,我省共投入上亿元资金用于生态环境大数据的建设。在我省“一云一网一平台”框架下,加强顶层设计,引入“微服务”技术架构,推进污染源数据库、重点流域生态环境大数据管理系统、大气污染总量管理系统、“三线一单”数据应用管理平台、环境应急智能感知分析系统、生态环境执法办案宝等信息化系统建设,基本覆盖了环评、流域、饮用水、大气、土壤、执法、应急等生态环境业务,初步构成生态环境管理业务链,成为生态环境数据产生的重要源头。


  同时,加大了数据共享开发力度,破解以往大数据建设存在的数据“孤岛”、系统“烟囱”等问题。有力地促进了我省生态环境各类数据资源整合互联和数据开放共享,通过大数据手段切实提升环境管理工作水平,“为加快改善生态环境助力”。


主持人

  我们都知道信息化系统建设中经常会面临数据“孤岛”等问题,请问贵厅是如何解决这个问题的?

  田  获:为解决这个问题,今年省生态环境厅引入了华为“微服务”技术架构,打造“微服务”底座平台,按照模块化、组件化来建设新系统,同时改造老系统,重点解决传统信息化系统建设过程中存在的数据“孤岛”、系统“烟囱”、难以快速迭代升级等突出问题,通过模块化升级和重组节省投资、缩短系统迭代时间。


  同时,还将依托我省“一云一网一平台”,通过省人民政府数据共享交换平台进一步融合自然资源、气象、水利、农业、住建等部门相关生态环境数据,为研判环境质量变化、预测预警、应急响应等做出更加科学的决策,提供更加全面、准确的数据支撑。


主持人

  网友“我要高飞”提问,目前省生态环境厅在农村生活污水治理工作方面情况如何?

  田  获:近年来,围绕“乡村环境整治”污染防治攻坚战,结合职责,省生态环境厅大力推进农村生活污水治理。


  一是加大农村环境综合整治力度。截至目前,2019年600个建制村农村环境综合整治项目已完成285个、其余315个正在实施,预计年底前全部完成。目前全省已累计完成5184个建制村农村环境综合整治,其中实施了3719个农村生活污水治理项目。


  二是加大资金投入。及时安排2019年中央农村环境整治专项资金13234万元,启动41个项目,共265个建制村农村环境综合整治,主要实施农村生活污水治理项目。同时,安排2019年省级污染防治攻坚战专项资金2000万元,启动晴隆等6个县共19个村农村生活污水治理示范试点项目,积极探索适宜贵州实际的农村生活污水治理模式。


  三是制定地方标准,发布贵州省《农村生活污水处理水污染物排放标准》(DB52 1424-2019),为农村生活污水治理项目实施提供科学的排放标准。


  四是有序推进农村生活污水处理。印发《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》(黔环办〔2019〕35号),指导地方综合考虑人口、地形、经济、排水等各种因素,因地制宜选择符合本地区农村生活污水治理实用技术和设施设备,采用适合本地区的污水治理技术和模式,有序推进农村生活污水治理。


  截至目前,我省已建成农村生活污水处理设施3319套,建成配套污水收集管网5491.5km,日污水处理能约14.02万吨,农村生活污水处理设施覆盖建制村1911个,覆盖率达到14.2%,农村受益人口约227.95万人。经整治后的农村生活污水横流、乱排乱放现象得到一定程度控制,农村人居环境得到一定程度改善。


  五是加大调查研究。会同省财政厅安排下达省级污染防治攻坚战专项资金650万元,启动农村生活污水治理规划编制、农村生活污水治理建管养用情况评估和农村生活污水治理设施“以奖代补”等工作。

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